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        ?國際觀察/三原因令印度成美國印太戰略最大軟肋\宋魯鄭

        2022-08-20 04:23:57大公報
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          印度總理莫迪在8月15日印度獨立日發表紀念講話,并提出要在2047年當印度慶祝獨立100周年時,使該國成為發達國家的發展目標。多年來西方一直炒作中印競爭,為因應中國崛起,美國更是力推印太戰略,要把印度拉入對華包圍圈。然而印度很有可能只有人口能超過中國,它更多的將是美國的負擔,而非助力。

          比如2021年,美國為和中國競爭疫情應對,聯合印日澳三國,試圖把四方的資金、技術、生產能力、物流優勢結合起來。卻沒想到Delta變異病毒引發印度疫情大爆發,不但出不了力,反需要美國援助。隨后Delta更迅速傳播全球,把剛剛走出疫情的歐美又拉下水。

          美國希望戰略上由印度取代中國的制造業,建立符合西方利益的產業鏈、供應鏈,但印度短板太多,令其無法實現。比如印度法律規定員工一百人以上的制造業企業裁員必須首先得到政府的批準;印度對進口產品實行離譜的高關稅,像進口汽車竟然高達100%。還有基礎設施落后更是令人詬病,停電在印度司空見慣,企業正常生產都無法保障。印度所謂的高速公路75%只有兩條車道,常年擁堵,而且40%是沒有鋪過柏油的土路。就是苦心經營了十多年的福特、通用也在持續虧損之后退出了印度。

          種姓制度限制工業化發展

          如果從人類歷史演變的角度,就不難看出印度問題的根源所在,我們可以簡稱為三個凡是。

          凡是成功崛起邁向現代化的國家,沒有一個不經歷工業化的。工業化不僅僅是物質財富的極大提高,還使一個國家實現社會轉型:從農業社會到工業社會、自動化社會。在這個轉型過程中,各個方面都會發生變化:社會分工、技術爆炸、新階層的誕生、現代政治制度、學習機會的擴大;宗教和傳統習俗的影響力減弱;傳統社會解體,社會流動增加等。沒有工業化,一個國家就仍然會停留在前現代的農業社會狀態中。

          但迄今為止的人類歷史表明,只有西歐、北美、東亞溫帶區域能成功的工業化,而印度則處于熱帶。除了地理因素,印度還有上面提到的各種短板。這么多短板的根源則可以用以下兩個“凡是”來解釋。

          一、凡是發達國家如英、法、美等,都發生了革命,摧毀了前現代制度存在的土壤和條件,才迎來新制度的誕生。在這個過程中,人與人包括男女平等問題、土地問題有一定程度的解決,宗教和國家的關系厘清了(世俗化)。更重要的是,人的思想改變了。

          但印度沒有發生革命,就直接移植了西方的民主制度。雖然種姓制度在法律上廢除了,但其存在的基礎仍在。一紙法律怎么能夠替代革命呢?像憲法之父安貝德卡爾,雖然在印度獨立后出任首屆司法部長和憲法起草委員會主席并負責起草第一部憲法,但他屬于“賤民”,就是獨立運動的領袖甘地也支持種姓制度,安貝德卡爾無法被印度精英所接受。最后不得不率領百萬“賤民”放棄印度教信仰,改信平等的佛教。他的命運都無法改變,更何況普通人。這也是印度IT行業特別興盛的原因之一:因為這是一個新行業,對“賤民”沒有限制。

          由于印度沒有受到革命的沖擊,未能像西方一樣進行宗教改革,因此嚴重阻礙了它的發展。比如由于種姓制度禁止不同種姓的人一起工作或從事一樣的工作,這就限制了工業化的發展。要想在同一個地方招聘到大量的員工難度往往很高。

          強行實施西方民主代價高昂

          今天的印度由于無法進行大規模的工業化,其不過是一個掛著現代招牌的前現代國家而已。然而人類歷史也同樣表明,這一時期一旦過去,就幾乎無法再補課?,F在的印度不可能退回到過去,重新進行一場革命。

          中國之所以能夠創造人類歷史上最大的經濟奇跡,很重要的一點是中國的一系列革命:辛亥革命從政治制度上終結了數千年的王朝體制,共和理念也深入人心。隨后共產黨領導的革命則解決了土地問題、平等問題,把中國復興的障礙徹底清除掉。這種對整體利益的大調整,除了革命,其他手段是無法實現的。

          二是迄今為止的人類歷史還證明了:凡是搞西方民主成功的發達國家,都是在完成現代化之后才實行的大眾普選民主,選票是社會演進的最后一步。凡是現代化完成之前實行大眾普選制度的,沒有一個國家能夠擺脫貧困走向現代化。

          英國如果以1688年的“光榮革命”成功為起點,到出現政黨、再到最終實現普選用了兩百多年的時間。美國、法國等發達國家也基本如此。但是,自從西方徹底完成民主化后,這種情況就再也沒有出現過。所有轉型國家都是采用瞬間突變甚至是休克方式完成的。但這種模式不但代價極為高昂,而且往往令一個國家無法真正發展。今天的印度就是如此。

          美國學者福山曾如此點評印度的民主:“印度的民主,就像香腸的制作,越是近距離觀察,其吸引力越是下降。舉例來說,幾乎三分之一的印度立法委員,現正遭受各式的犯罪起訴,有些甚至是重罪,像謀殺和強奸。印度政治家經常從事公開的政治交易,以政治恩惠來交換選票。印度民主的爛攪難纏,令政府在重大的基礎設施投資上很難做出決策?!?/p>

          所以除非未來印度能夠打破這三個“凡是”,否則將很難成為發達國家,更反會成為美印太戰略的短板。

          旅法政治學者、復旦大學中國研究院研究員

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